市人民政府办公室转发市房产管理局关于襄樊市市区最低收入家庭廉租住房实物配租实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
市房产管理局制定的《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房实物配租实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇〇七年十二月四日
襄樊市市区最低收入家庭廉租住房
实物配租实施办法
（市房产管理局）
为了认真落实城市最低收入家庭廉租住房制度,规范廉租住房实物配租程序,根据建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房[2005]122号）、《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》(襄樊政发［2006］28号)等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第一条本市市区住房困难的城镇最低收入家庭享受廉租住房实物配租保障（以下简称实物配租）的实施与管理适用本办法。对享受实物配租的家庭按照本办法规定进行评分，根据得分高低排序轮候。入选人员以电脑摇号等办法配租廉租住房。
第二条廉租住房的申请人（家庭）（以下称申请人）应同时具备以下条件：
（一）家庭月收入符合本市市区民政部门规定的城镇居民最低生活保障标准，且已接受民政部门连续救助一年以上；
（二）家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（三）无自有产权住房的孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助的家庭。
第三条配租标准：
（一）一个家庭限定配租一套廉租住房；
（二）已配租廉租住房的家庭，不再享受其他住房保障待遇；
（三）住房保障标准应当根据家庭收入状况、成员结构、年龄结构、家庭人口数量以及社会发展状况等因素适时进行调整。
第四条评分标准：
（一）人均住房使用面积在保障标准以下的，基本分为30分；每减少1平方米，增加1分(保留两位小数)，增满6分为限。
（二）享受低保时间满一年的基本分为25分;每增加一个月，增加0.1分（2007年度配房为2006年6月30日前享受最低生活保障待遇的家庭均有基本分）。享受最低生活保障起始时间以民政部门颁发的《最低生活保障金领取证》记载的时间为准。
（三）对孤寡老人（60岁以上、基本丧失劳动能力的申请人），每户增加5分。
（四）残疾人家庭，凡家庭成员中有1人属于一、二级或视力类为盲一、盲二级残疾人的，基本分为5分；凡家庭成员中有1人属于三、四级或视力类为低视一、低视二级残疾人的，基本分为2分；每增加1名一、二级或视力类为盲一、盲二级残疾人的，增加1分；每增加1名三、四级或视力类为低视一、低视二级残疾人的，增加0.5分。
（五）对有重大疾病患者（见附件《行业标准的25种重大疾病》）的申请人，每户增加5分；每增加一人，增加1分。
（六）符合廉租住房条件的被拆迁申请人，每户增加5分。
第五条已享受租金补贴的申请人可以重新选择实物配租，原有租金补贴在准予实物配租后取消。
第六条申请人应当向其低保所在地的社区居委会提出申请，填写《襄樊市市区最低收入家庭住房保障申请表》，并提交以下证明材料：
（一）《襄樊市市区最低收入家庭住房保障申请表》（原件2份），一份存申请人所在地街道办事处，一份存市房管局；
（二）《襄樊市市区最低收入家庭住房保障审核表》（原件2份），一份存申请人所在地街道办事处，一份存市房管局；
（三）《襄樊市社会救助证》(复印件1份,注明户主和家庭成员);
（四）户口簿(复印件1份)[第一页盖有发证机关印章]；
（五）家庭成员(享受低保人员)身份证(复印件1份)；
（六）现住房证明（房屋产权证明或房屋租赁合同等）(复印件1份)；
（七）属于被拆迁户的应提交《房屋拆迁许可证》(复印件1份)、《拆迁补偿安置协议》原件；
（八）残疾证(复印件1份)[第一页盖有发证机关印章开始]；
（九）“三无”（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人或抚养人）人员证明(复印件1份)[第一页盖有发证机关印章开始]；
（十）市级医院出具的重大疾病诊断书(复印件1份)；
（十一）其他相关材料。
上述证明材料需由社区低保评审小组与原件核对无误后签字并加盖印章。
第七条社区居委会低保评审小组对申请人的实际情况进行评分，评分结果应当在申请人所在单位或社区公示7日，无异议或异议不成立的，上报至所属街道办事处经其低保评审小组复审后，再上报至各城区责任部门和区民政部门审核，最后报至各城区政府，由各城区政府依据市房管局提供的廉租住房实物分配指标（区域位置、套数），按照从高分至低分的顺序确定相应的候选实物配租申请人，候选实物配租人情况在社区公示15日，无异议或异议不成立的，报市房产管理局备查，并将结果在新闻媒体上公示。
第八条如在公示期间无异议或者异议不成立的，市房产管理局将对申请人发出书面通知，申请人持房产管理部门的书面通知办理廉租住房保障的有关手续。
第九条市房产管理部门通过公开摇号等方式确定申请人实物配租的房号。申请人取得房号后应当与市房产管理部门签订廉租住房租赁合同。
廉租住房租赁合同格式由市房产管理部门会同有关部门制定。合同中应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
第十条房号确定后不接受实物配租房屋的，市房产管理部门可取消其实物配租资格，且两年内不再接受该申请人的实物配租保障申请。
第十一条享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房产管理部门取消保障资格，收回承租的实物配租住房并责令其补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额。
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）家庭收入连续一年以上超出本市城镇居民最低生活保障标准；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出住房保障标准的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租或拖欠租金累计6个月以上的；
（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第十二条市房产管理部门作出取消保障资格决定的，应当在5日内书面通知当事人，并说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在接到通知之日起3个月内退回。逾期不退回的，市房产管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第十三条本办法由襄樊市房产管理局负责解释。
第十四条本办法自印发之日起实施。
附件：1
行业标准的25种重大疾病
1.恶性肿瘤
2.急性心肌梗塞
3.脑中风后遗症
4.终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）
5.严重Ⅲ度烧伤
6.重型再生障碍性贫血
7.重大器官移植术或造血干细胞移植术
8.慢性肝功能衰竭失代偿期
9.严重原发性肺动脉高压
10.良性脑肿瘤
11.严重阿尔茨海默病
12.严重帕金森病
13.严重脑损伤
14.瘫痪
15.脑炎后遗症或脑膜炎后遗症
16.冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）
17.双目失明
18.多个肢体缺失
19.主动脉手术
20.严重运动神经元病
21.急性或亚急性重症肝炎
22.双耳失聪
23.语言能力丧失
24.心脏瓣膜手术
25.深度昏迷
附件2：
襄樊市市区首次廉租住房实物配租摇号规则
为切实做好廉租住房的配租工作，本着公开、公平、公正的原则，根据《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房实物配租实施办法》，制定本规则。
一、本次廉租住房配租实行电脑摇号的办法确定。摇号前，襄樊市房产管理局向通过审查的申请人书面送达《襄樊市市区廉租住房实物分配摇号通知书》，并邀请媒体、公证等部门参加。
参加摇号对象总数不能超过廉租住房的套数。
二、接到《襄樊市市区廉租住房实物分配摇号通知书》的申请人可以参加摇号活动。因疾病、残疾等特殊原因不能到现场的，可以委托代理人参加。
申请人（委托代理人）持摇号通知书、本人身份证（委托代理人须持委托人和本人的身份证、委托书）按规定时间到指定地点参加摇号。
三、本次摇号活动的顺序号采用随机抽号的形式确定，房号采用计算机自动选号确定，活动具体操作步骤如下：
第一阶段准备
（一）市房产管理局将所有参加摇号的申请人按襄城区片第一组（特殊困难组）、第二组和樊城区、高新区片第一组（特殊困难组）、第二组分组，将各组申请人的姓名、身份证号列表；
（二）市房产管理局制作与各组人数相等的顺序号牌；
（三）市房产管理局建立各组的房号文档。
特殊困难组是指老弱病残等需要特殊照顾的群体，其配租房一般在一至二层。
以上资料由公证员予以公证。
第二阶段抽签
（一）按分组情况，设立4个接待区，分别对申请人（委托代理人）进行身份确认，核验摇号通知书、身份证（委托代理人须持委托人和本人的身份证、委托书）。
（二）身份核验无误后，在公证员的监督下，由申请人（委托代理人）抽签决定顺序号，领取顺序号牌，并签字确认。
第三阶段摇号
摇号按照分组顺序依次进行。
（一）公布各组房源套数及房号；
（二）启动程序，导入本组所有申请人的顺序号和本组所有房号文档，乱序，请代表上台操作，随机按“空格键”停，一次选出四或五个与顺序号对应的房号；继续按“空格键”再次选出下批次四个或五个与顺序号对应的房号，直至各顺序号均出现对应房号。
工作人员公布结果并在选房公告板上标示。
（三）重复以上程序，依次摇出其他组别的房号。
四、摇号全过程在公证人员的监督下进行，公证人员现场确认摇号结果并出具公证文书。
五、摇号结果一经当场公证并公布，即为最终结果，任何单位或个人均不得进行更改。
六、申请人摇号确认后，市房产管理局向其开具《襄樊市市区廉租住房分配摇号确认单》。申请人凭此单在规定时间内到市房产管理局签订《襄樊市市区廉租住房租约》，逾期者视为自行放弃廉租住房资格。
七、扰乱现场秩序或拒绝接受摇号结果的，视为自动放弃承租廉租住房资格。