财政部、商务部关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知
 
财企[2008]140号

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：

　　为加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式的转变，财政部、商务部安排专项资金，重点支持我国服务外包基地城市公共平台建设及企业发展，降低服务外包人才定制培训的成本。现就有关事项通知如下：

　　一、2008年资金支持的领域和重点

　　（一）2008年重点支持商务部会同工业和信息化部、科技部确定的“中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范园区”（以下简称服务外包承接地）的服务外包企业，以及符合第二条规定并且列入商务部重点服务外包企业名录的企业。

　　（二）鼓励提供各类适用承接国际服务外包人才的符合第二条规定的培训机构（含大专院校，以下简称培训机构）。

　　（三）支持服务外包承接地的相关公共服务平台设备购置及运营费用。

　　（四）支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。

　　二、申请支持的企业和培训机构须具备的条件

　　（一）申请的服务外包企业必须符合下列条件：

　　1.在中国境内注册的，具有企业法人资格，且依法备案登记的对外贸易经营者；

　　2.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

　　3.已与一家或多家服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业每年提供服务外包业务额不低于150万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占70%以上；

　　4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。

　　（二）申请的培训机构必须符合下列条件：

　　1.具有服务外包人才培训的从业资格；

　　2.具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；

　　3.具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；

　　4.具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

　　5.所申报的培训项目原则上为非盈利培训。

　　三、支持的标准和支持方式

　　（一）对符合条件的服务外包企业，从2007年9月1日起，每新录用1名大学生（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（定向用于上述人员的培训）。

　　对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。

　　（二）对符合条件的服务外包培训机构，从2007年9月1日起，其培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。

　　（三）对2007年9月以后取得“中国服务外包基地城市/示范园区”称号的服务外包承接地有关公共服务平台设备购置及运营费用，给予定额支持，专项支持公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置及运营费用。具体由各基地城市财政、商务主管部门制定资金专项使用管理办法，逐级上报财政部、商务部备案后安排使用。

　　2007年享受公共服务平台建设财政资金支持的地方，应将本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法及2007年资金使用情况上报财政部和商务部。

　　（四）对符合条件的服务外包企业自2008年1月1日以来取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持，每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目不超过50万的资金支持。

　　四、资金的申请和拨付

　　（一）符合上述条件的服务外包企业和培训机构，可在7月30日之前，向所在城市商务、财政主管部门提出培训资助申请，并登录www.fwwb.gov.cn（服务外包业务信息管理系统）网站进行填报。

　　1.服务外包企业申请人才培训资金需提供下列材料：

　　（1）《服务外包人才培训资金补助申请表》（网站自动生成）；

　　（2）录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；

　　（3）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》复印件。

　　2.培训机构申请资金还需提供下述材料：

　　（1）有关部门提供的依法从业资质证明；

　　（2）每期项目的培训方案及课程安排；

　　（3）出具为服务外包企业提供定制培训的材料（含培训机构与服务外包企业签订的定制培训协议）；

　　（4）培训机构颁发被培训人员专业知识和技能培训考核合格证书复印件；

　　（5）被培训人员的培训费用缴费凭证复印件；

　　（6）每期培训项目成本、收费标准等明细情况。

　　3.服务外包企业申请国际认证补助资金需提供下列材料：

　　（1）企业获得的国际资质认证证书复印件；

　　（2）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

　　(3)企业缴纳认证费用凭证的复印件。

　　4.申请服务外包公共服务平台支持资金需提供如下材料：

　　（1）取得“中国服务外包基地城市/示范区”的批准文件；

　　（2）服务外包公共服务平台支持资金申请文件；

　　（3）本地区服务外包公共服务平台资金具体使用办法。

　　（二）经所在城市商务、财政主管部门联合会审并上报省级商务、财政主管部门。省级商务、财政主管部门应尽职审核，并在9月30日前，将《2008年度服务外包企业录用人员汇总表》（网站自动生成）、《2008年度服务外包人才培训资助汇总表》（网站自动生成）和《2008年度服务外包企业申请国际认证补助资金汇总表》（网站自动生成）以及相关认证申报材料逐级上报至财政部、商务部。

　　（三）商务部会同财政部审核各地上报的申请后，确定支持金额。财政部于本年度内按照预算级次拨付各省级财政部门，由省级财政部门按照国库管理规定拨付至服务外包企业和培训机构。

　　五、各地财政、商务主管部门要切实加强资金的监督管理，确保资金及时到位。对承办企业报送的资金拨付申请等有关材料要妥善保管，以备核查。

　　六、严禁任何单位骗取、挪用或截留资金。对违反本通知规定的单位，财政部、商务部将全额收回资金，取消其以后年度申请资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

　　各地在执行本通知规定过程中，应认真总结经验。发现问题，及时向财政部（企业司）、商务部（财务司、外资司）反映。

　　特此通知。

　　附件：1.服务外包人才培训资金补助申请表

　　　　　2.2008年度服务外包企业录用人才汇总表

　　　　　3.2008年度服务外包人才培训资助汇总表

　　　　　4.2008年度服务外包企业国际认证资助汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月九日