第 64 号
《青海省人民政府决定取消的行政审批项目目录》和《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》
《青海省人民政府决定取消的行政审批项目目录》和《青海省人民政府决定调整的行政审批项目目录》，已经省政府第6次常务会议审议通过，现予公布。
省 长 宋秀岩
二○○八年四月十日
青海省人民政府决定取消的
行政审批项目目录（22项） 实施机关
序号
行政许可项目名称
设 定 依 据
备 注
省人口与计划生育委员会
1
计划生育统计调查审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省经济委员会
2
设立股份有限公司
原《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令[1993]第16号）
省食品药品监督管理局
3
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
4
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省文化厅
5
在古建筑内安装电器设备审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
6
在古建筑内设置生产用火审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省安监局
7
危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
省工商局
8
企业广告经营、临时性广告经营许可证审批
《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》
省公安厅
9
机动车延缓报废审批
国务院令第412号
省档案局
10
机关档案保管期限表备案
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
省国税局
省地税局
11
出口企业退税登记证核准
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
12
企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
13
外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
14
中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15%税率征收企业所得税审核
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
15
中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）
16
纳税人因困难减免车船使用税审批
《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（国发[1986]90号）
17
发票领购资格审核
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令[1993]第6号）
18
建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
19
拆本使用发票审批
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令[1993]第6号）
20
使用计算机开具发票审批
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令[1993]第6号）
21
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令[1993]第6号）
省无线电管理办公室
22
研制无线电发射设备核准
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128号）
青海省人民政府决定调整的
行政审批项目目录（共83项）
下放管理层级的项目（56项）
部门
序号
项目名称
设 定 依 据
下放管理实施机关
省
建
设
厅
1
拆迁单位资格
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号2001.11）
房屋所在地的市、县级人民政府房屋拆迁管理部门
2
房地产开发企业资质（肆级和暂定级）
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第２４８号1998.07.20）
仅下放至西宁市房产局
3
物业管理企业资质（三级）
《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第１２５号2004.03.17）
仅下放至西宁市房产局
4
建设工程规划许可证
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号 2008.1.1）
市、县人民政府城乡规划主管部门
5
施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列资质及燃气燃烧器具安装、维修企业资质
《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第８７号2001.04.18）
仅下放至西宁市建设主管部门
6
建设用地规划许可证
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号 2008.1.1）
市、县人民政府城乡规划主管部门
7
城市、镇规划区内临时建设许可
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号 2008.1.1）
市、县人民政府城乡规划主管部门
8
依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批
《城市道路管理条例》（国务院令第198号1996.06.04）
城市市政工程行政主管部门
9
拆除环境卫生设施核准
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号1992.06.28）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
10
特殊车辆在城市道路行驶审批
《城市道路管理条例》（国务院令第198号1996.06.04）
城市市政工程行政主管部门
11
城市房屋拆迁许可
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号2001.11）
房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁主管部门
12
城市房屋延长拆迁期、拆迁项目转让审批
《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号2001.11）
房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁主管部门
13
临时占用城市道路审批
《城市道路管理条例》（国务院令第198号1996.06.04）
城市市政工程行政主管部门、公安交通管理部门
14
挖掘城市道路审批
《城市道路管理条例》（国务院令第198号1996.06.04）
城市市政工程行政主管部门、公安交通管理部门
15
商业活动占用城市公共绿地
《城市绿化条例》（国务院令第100号1992.06.22）
城市人民政府城市绿化行政主管部门
16
城市新建燃气企业审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府建设行政主管部门
17
修剪、砍伐城市树木
《城市绿化条例》（国务院令第100号1992.06.22）
城市人民政府城市绿化行政主管部门
18
因城市建设改装、拆除、迁移城市公共供水设施审批
《城市供水条例》（国务院令第158号1994.07.19）
城市人民政府规划和城市供水行政主管部门
19
工程施工、设备维修等原因暂停供水
《城市供水条例》（国务院令第158号1994.07.19）
城市供水行政主管部门
20
乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设项目定点审批
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号2008.1.1）
城市、县人民政府城乡规划主管部门
21
城市建筑垃圾处置核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
22
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门
23
城市排水许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府排水行政主管部门
24
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府绿化行政主管部门
25
城市桥梁上架设各类市政管线审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府市政工程设施行政主管部门
省
公
安
厅
26
大陆居民往来台湾通行证
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号 1991.12.17）
户口所在地州、地、市、县级公安机关
27
台湾居民定居证
《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号1991.12.17）
拟定居的市、县公安机关
28
机动车驾驶证核发、审验
《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第8号 2004.5）
州、地、市公安机关交通管理部门
29
机动车登记、号牌及行驶证
《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第8号2004.5.）
州、地、市公安机关交通管理部门
30
烟花爆竹运输许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
县级公安机关
31
设立临时停车场审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市人民政府公安机关交通管理部门
32
边境管理区通行证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
州（地、市）、县级公安机关
33
外国人旅行证
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（主席令第31号 1985.11.22）
州（地、市）、县级公安机关
34
民用爆炸物品、危险化学品公路运输许可
《民用爆炸物品安全管理条例》 （国务院令第466号2006.05.10）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号2002.3）
县级公安机关
省交
通厅
35
机动车驾驶培训学校资格
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
所在地县级道路运输管理机构
36
机动车维修经营许可
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
县级道路运输管理机构
37
道路货物运输经营许可、车辆营运证
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
县级道路运输管理机构
38
道路运输站（场）经营许可
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
所在地县级道路运输管理机构
省民族事 务委员会（省宗教局）
39
清真食品生产经营许可
《青海省清真食品生产经营管理条例》（省人大常委会公告第31号2001.03.31）
所在地县级人民政府民族事务行政主管部门
省农
牧厅
40
农业机械维修技术合格证书核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
县级人民政府农业机械行政主管部门
省水
利厅
41
开垦禁止开垦坡度以下、5度以上国有荒坡地
《中华人民共和国水土保持法》 (主席令第49号1991.6.29)
县级人民政府水行政主管部门
省商
务厅
42
生猪及牛羊定点屠宰
《生猪屠宰管理条例》（国务院令第238号1997.12.19）
市、县级人民政府
省文
化厅
43
设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所及变更登记
《营业性演出管理条例》（主席令第439号2005.07.07）
县级人民政府文化主管部门（经纪机构由省文化厅审批）
44
举办营业性演出
《营业性演出管理条例》（国务院令第439号 2005.7）
县级人民政府文化行政主管部门（境外文艺团体演出由省文化厅审批）
省卫
生厅
45
猎捕旱獭
《青海省鼠疫交通检疫条例》（省人大常委会通过2001.6）
县级人民政府卫生行政主管部门
46
乡村医生执业注册
《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号2003.08.05）
县级人民政府卫生行政主管部门
47
外籍医师在华短期执业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
州（地、市）人民政府卫生行政主管部门
省人口与计划生育委员会
48
再生育子女的审批
《中华人民共和国人口与计划生育法》(主席令第63号2001.11.29)
县级人民政府计划生育行政主管部门
省广播电视 局
49
建立城市社区有线电视系统审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
州（地、市）人民政府广播电视行政主管部门
省工商行政管理局
50
合伙企业营业执照注册、注销、变更、年检
《中华人民共和国合伙企业法》（主席令第55号2006.8.27）
《合伙企业登记管理办法》（国务院令第236号1997.11.19）
县级工商行政主管部门
51
个人独资企业营业执照注册、变更、注销、年检
《中华人民共和国个人独资企业法》（主席令第20号 1999.8.30）
县级工商行政主管部门
52
个体工商户营业执照注册、变更、注销、年检
《城乡个体工商户管理暂行条例》（国务院发布1987.8.5）
县级工商行政主管部门
省新闻出版局（版权局）
53
报纸、期刊、图书零售许可
《出版管理条例》（国务院令第343号 2001.12.25）
县级人民政府出版行政主管部门
省林
业局
54
退耕还林验收合格证明
《退耕还林条例》（国务院令第367号 2003.12）
县级人民政府林业行政主管部门
省烟草专卖 局
55
烟草专卖零售许可
《中华人民共和国烟草专卖法》（主席令第46号1991.6.29）
县级烟草专卖行政主管部门（不含特种烟草专卖）
省人
防办
56
人防工程拆除审批
《中华人民共和国人民防空法》（主席令第78号1996.10.29）
《青海省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（省人大会常务委员会公告第13号1999.5.21）
人防工程所在地人防办
保留并调整为非行政许可的审批项目（22 项）
部 门
序 号
项 目 名 称
设 定 依 据
备 注
省国土资源厅
1
国有土地使用权转让、出租、抵押、作价出资、入股
《土地管理法实施条例》（国务院令第256号1998.12.27）
省发
改委
2
地方定价目录内的商品和服务价格审批
《中华人民共和国价格法》(主席令第92号1998.5)
省教
育厅
3
高等学校（含研究生培养单位）毕业生学历证书电子注册
《中华人民共和国高等教育法》（主席令第7号1998.08.29）
4
民办学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育机构的招生简章和广告备案
《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.28）
5
中外合作办学机构招生简章、广告审查，课程和教材、财务审计报告备案
《中外合作办学条例》（国务院令第372号 2003.3.1）
6
高等学校、中等学校学费、中小学杂费审核
《中华人民共和国教育法》（主席令第45号1995.03.18）《中华人民共和国义务教育法实施细则》（国家教委令第19号1992.3.14）
省民族事 务委员会（省宗教局）
7
宗教教职人员和任、离职备案
《宗教事务条例》（国务院令第426号 2004.11.30）
省公
安厅
8
接入计算机信息网络、国际互连网网络用户备案
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（ 国务院令第147号1994.02.18）
9
机动车报废证明
《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号 2001．6．16）
省劳动和社会保障厅
10
失业保险登记及待遇核定
《失业保险条例》（国务院令第258号1999.01.22）
11
民办职业培训教育机构发布招生简章和广告
《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号2002.12.18）
12
省级行政事业单位医疗保险转诊、转院、转外就医、特检、特疹、特殊用药、特殊病门诊审批
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（[1995]413号），《关于印发青海省城填职工基本医疗保险制度改革实施方案的通知》（ 青政[2000]72号）
13
基本养老保险待遇核定、个人帐户转移、一次性支付
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》国发[1997]26号
省交
通厅
14
车辆转籍、过户、报废、养路费变更登记
《青海省公路养路费征收管理条例》（1997.4.1）
15
经营性客运驾驶人员客运基本知识考核
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
16
经营性货运驾驶人员货运基本知识考核
《道路运输条例》（国务院令第406号 2004.4.30）
17
车辆养路费征收注册、车辆报停
《青海省公路养路费征收管理条例》（1997.4.1）
省档
案局
18
重点建设工程竣工和重大科技项目鉴定档案验收
《青海省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》（省人大常委会公告第58号2002.08.05）
省通信管理局
19
电信业务经营服务内容备案
《中华人民共和国电信条例》（国务院令第２９１号2000.09.25）
省林
业局
20
森林、林木、林地所有权、使用权登记
《中华人民共和国森林法》（主席令第3号1998.4修正）第3条
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号2000.1.29）
省国税、地税 局
21
税务登记(开业、变更、验证、外出经营、报验、撤销等)
《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令第49号2001.04.28）
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
22
纳税人税款延期申报、缴纳、减免税审批
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第３６２号2002.09.07）
调整实施机关的项目（共5项）
部 门
序号
项 目 名 称
设 定 依 据
调整管理实施机关
省国
税局
1
印花税税票代售许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省地税局
省发展和改革委员会
2
移民安置规划审批
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第74号）
省国土资源厅
省国土
资源厅
3
权限内土地征用
《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号2004．8)
县级以上人民政府
4
国有建设用地使用权出让、划拨及变更用途
《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号2004.8)
县级以上人民政府
省食品药品监督管理局
5
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）
州、地、市卫生行政主管部门