2006年我市坚持以市场化为导向，加快推进民营经济发展，新注册个体私营企业3万户，新注册资本90亿元，民营经济增加值增长19%，贡献份额显著提高。市属企业改革完成资产重组2亿元，妥善安置破产企业职工和离退休人员8420人。新型国有资产管理体制不断完善，资本运作能力进一步增强，积极引进BT、BOT等运作模式，培育金港湾投资公司等国有投资主体，金海投资公司设立海外公司。金桥盐业公司划转地方管理。积极推行以“联合审批、审批代办、重点联系服务”为主要内容的行政审批制度改革。市属生产经营型事业单位改制转企基本完成，首批141家市属社会公益型事业单位人事和分配制度改革全面完成。调整市区财税体制，深化金融机构改革。实施商行合并重组，组建东方、灌云农村合作银行。
招商引资强力推进，注册外资实际到帐3.6亿美元，增长30%，引进内联客方到位资金200亿元，增长32.5%。成功承办苏台、苏北经贸洽谈会和江苏国际农洽会、海外之友联谊会等经贸交流活动。园区建设快速推进，产业承载能力明显增强。各类园区完成基础设施投入40亿元，市开发区临港产业区40平方公里具备项目入驻条件，赣榆开发区跻身长三角最具投资价值开发区十强，连云港化学工业园和灌云、海州、连云经济开发区升格为省级开发区，一批专业特色园区初具雏形。园区产业快速集聚发展，五洲半挂车、风力发电叶片、万海石化等一批大型项目落户临港产业区、柘汪产业区，园区工业增加值占全市工业比重达64%。对外经济贸易快速发展，外贸规模企业增加迅速，机电产品出口增长117.3%。外贸进出口总额达27.3亿美元，增长33.8%。外派劳务营业额1.98亿美元，增长19%。兴办10家境外投资企业，2家企业获对外承包工程经营资格。