浙江永康，中国的“五金之乡”，因生产防盗门、保温杯闻名于世，更因中小企业云集、“冲床吃人”“永康每年千例断指”等广受关注。

　　２００９年岁末，记者走进永康，希望能从这里推开一扇透视中国工伤现状之窗。

　　工伤急治，参保工伤保险人员得到及时救助

　　１２月３日，永康市第六人民医院。“从手指被压到手术完成用了两三个小时。”１９岁的钱庆江坐在病床上，受伤的手包在纱布里，对看望他的哥哥、贵州老乡说。他是在１１月２８日晚上８点半在工厂加班时出的事，两个手指头被机器压断。

　　“晚上１０点进的手术室，处理得比较及时。”钱庆江告诉记者，自己有工伤保险，他现在担心的是，手功能会恢复到什么程度。

　　记者在这家医院采访发现，工伤病人在事发数小时内基本上都能得到及时的医疗救治，这得益于在永康市医疗系统推行的“绿色通道”服务。

　　“来自备案企业有工伤保险的病人，只需出示身份证，就能得到治疗。医疗费用由医院定期与社保部门统一结算。”副院长赵晓航介绍说，目前已有超过６０００家企业在医院有备案。

　　据介绍，２００６年永康市参保工伤保险的企业仅２５７家，２００９年已增长为６４０５家，覆盖１２．８万人。

　　雪中送炭，工伤人员大多对法律援助表示“满意”

　　在永康打工的流动人口通常文化水平不高，法律维权意识不强。近年来一批法律援助者开始活跃在农民工之间，帮助他们依法获得保险赔偿。

　　“起初我以为只能赔个四五千元，咨询后才知道，可以申请赔偿两万五千元。”记者见到刘小梅时，他正赶往法律援助中心。他因左手工伤申请的劳动仲裁即将开庭，中心安排了一名律师为他出庭。

　　永康市法律援助中心接待厅里，摆放着一排“免费取用”的宣传资料。里面有《工伤保险待遇纠纷解决指南》，用通俗的语言为农民工解答“工伤后如何提出工伤认定申请”“发生工伤后如何申请赔偿”“工伤待遇赔偿有哪些项目”等常见问题。同时，工伤保险待遇纠纷解决指南详细描述了申请赔偿的程序、对应的办事部门、部门地址电话，各工伤级别应获得的赔偿数额，还印制小地图指出办事部门具体位置。

　　“每年接待求助者３０００多名，７０％多都是工伤案例。”法律援助中心主任陈志明说。接待厅里不少人在等候咨询，记者随机采访几名求助者，他们大多对援助服务表示满意。

　　心伤仍在：工伤赔偿之路还有多长？

　　与迅速得到救助相比，受伤农民工寻求工伤保险赔偿的道路要艰难、漫长得多。北京市农民工法律援助工作站今年８月发布的《农民工工伤保险问题研究报告》显示，维权程序完整走一遍，平均需要４８４天！

　　“法律援助中心的职责就是协助办理这些程序，除代书诉状、法律咨询外，对于特定案例，我们还会提供律师服务。这些服务都是免费的。”陈志明说。　　

　　据介绍，工伤者申请赔偿，要经历劳动部门调解、工伤认定、伤残级别鉴定、劳动争议仲裁等诸多程序，每个程序对应不同的办事部门，须准备多种材料和证明。工伤认定环节，须提供四份材料。其中最关键的是医院诊断证明和劳动关系证明。

　　５３岁的巫加平只有小学文化，尽管申请了劳动争议仲裁，但他对拿到赔偿信心不大。案子就“卡”在他拿不出劳动关系证明上。不单劳动合同，连证明他身份的工资卡、考勤卡都没有。

　　在永康走访近３０名农民工工伤者中，多数来自不足百人的小企业，不但没有工伤保险，有的甚至没有签订过劳动合同。老板在工伤事故发生后一方面让员工得到了及时救治，另一方面，他们也设法从医院拿走员工的病历，人为地给农民工寻求赔偿制造障碍。

　　“当前的劳动争议仲裁程序繁琐，在保障当事双方诉权的同时也给了部分用人单位逃避工伤赔偿、恶意诉讼的可乘之机。”北京市农民工法律援助工作站时福茂律师说。(记者华晔迪、余晓洁、顾瑞珍、谢云挺)